“山东手造”区域公用品牌管理运营路径

发布时间：2022-04-08 16:36:08

【导读】“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。为深刻把握文体产业发展的新机遇和新挑战，文化产业动能转换与生态系统（山东大学）山东省文化科技重点实验室创新推出“山东手造”系列专题研究。通过聚焦业态体系、技术创新、政策体系、特色平台等，理清发展思路、破解发展难题，助力“山东手造”实现高质量发展。

本研究专题由文化产业山东省文化科技重点实验室主任昝胜锋领衔起草，联合泺尚有道文化产业规划团队、《创意中国调研报告》编委会、山东大学体育产业研究中心共同完成。文化产业山东省文化科技重点实验室以前瞻性服务中国文体产业，助力实施国家黄河流域生态保护与高质量发展等重大战略为宗旨，将陆续发表相关最新研究报告。

相关研究报告及互动信息请登录网站www.cslab.sdu.edu.cn，或发送邮件至sduwhcy@163.com。联系电话：0531—88037818。

摘要：目前全球已经进入品牌经济时代，作为深化供给侧结构性改革的重要抓手，区域公用品牌的建设正在发挥越来越重要的作用。结合当下区域公用品牌发展现状，本文围绕顶层设计、品牌体系、标准体系、评价机制、宣传推广、动态管理等环节，提出“山东手造”区域公用品牌管理运营的相关建议。

《“山东手造”推进工程实施方案》提出，打造“山东手造”传统手工艺区域公用品牌，采用“好客山东”“好品山东”品牌的宣传模式，并将“山东手造·优选100”名录产品纳入品牌宣传矩阵。此举是在大力实施质量强省和品牌战略下，打响“好品山东”品牌的有力举措，对于提升山东手造品牌美誉度和品牌竞争力具有重大意义。

一、区域公用品牌总体现状

区域公用品牌是指在某个具有特定自然生态环境、历史人文因素的区域内，在生产地域范围、品种品质管理、品牌使用许可、品牌行销与传播等方面具有共同诉求与行动，由相关机构、企业、个体从业者等所共有的代表区域产品与形象的品牌。从多年发展历程看，区域公用品牌作为产业和市场延伸的前导和触角，对产品研发、标准生产、供应链建设等形成了较为显著的目标指引效应，成为特色产业高质量发展的重要支撑。

但伴随区域公用品牌级别、种类和使用范围的不断拓展，提升区域公用品牌建设管理和运营水平已迫在眉睫。标准和质量认证是品牌建设的基础，在新供需关系调节下，如何建立健全反映特定区域、特殊品种、特别方法、特有品质、可持续发展等标准体系，实施科学合理的准入退出制度等问题已成为未来区域公用品牌建设的关键。

二、“山东手造”区域公用品牌管理运营路径

（一）加强顶层设计，制定出台《“山东手造”区域公用品牌使用管理办法》。一是明确“山东手造”区域公用品牌所有权归属及授权运营管理机构、指导和监督机构，明晰各相关机构职责，从机制层面全面加强对公用品牌授权、管理、保护、品控、营销。二是明确“山东手造”品牌使用申请条件与申报程序。三是明确“山东手造”品牌使用主体的权利和义务。

（二）完善品牌体系，构建产品、企业、行业、区域、地理标志“4+1”品牌体系。建议重点围绕“山东手造·优选100”遴选范围（美术绘制类、织造印染类、雕刻工艺类、编织扎制类、烧制锻造类、漆器绘制类、文房四宝类、美食消费类等八大门类），做优存量、做强增量，及时将符合法律法规、政策和品牌建设及相应技术标准的优质品牌纳入其中。

（三）建立标准体系，分行业、分领域制定“山东手造”品牌专项标准。融合相关领域的基础通用标准和专项标准，重点在统筹资源配置、规范工作机制、加强信用管理、推动实施应用、提升品牌价值等方面制定一批基础通用标准，确保“山东手造”实现质量高标准、工艺高标准、材料高标准、管理高标准、环境高标准。

（四）创新评价机制，研究制定“山东手造”第三方评价管理办法。借鉴“好品山东”第三方评价机制，在行业主管部门和市场监管部门加强监督管理的基础上，鼓励支持社会资本和国际机构参与“山东手造”评价，推动“山东手造”网上申报、网上办理、网上查询工作，提供“线上线下”一体、智能化互联的“一站式”服务。

（五）做好宣传推广，构建“山东手造”多元化宣传矩阵。健全完善“山东手造”形象标识体系，引导专业机构为“山东手造”市场主体提供品牌创建、境外商标注册和专利申请、国际认证、打假维权等服务。组织“山东手造”市场主体参加交易会、博览会、网上行、中华行等活动，在国外专业国际展会、中国品牌海外展会，知识产权海关保护展示中心等场所，展示“山东手造”品牌。

（六）加强动态管理，建立科学的品牌管理和退出机制。以“双随机、一公开”监管为基本手段，建立健全“山东手造”动态管理机制。对问题轻微的进行约谈；对技术和质量达不到标准要求的产品、工程和服务，撤销其相应品牌资格；对企业在质量、安全、环境、公共卫生等方面落实主体责任不力，造成严重不良影响或列入严重违法失信名单的，撤销其所有品牌资格；对未经授权，违规使用“山东手造”形象标识的企业和个人，依法追究其责任。