山东省2020年文化和旅游产业政策盘点

发布时间：2021-01-05 11:56:27

研究单位：文化产业动能转换与生态系统（山东大学）山东省文化科技重点实验室、泺尚创意咨询研究院
【导读】2020年10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，对未来一段时期文化生态系统性保护与利用、城乡公共文化服务体系一体建设、公共文化与文化产业数字化、区域文化产业带建设等领域提出了新的要求。为深刻把握文化产业发展的新机遇和新挑战，文化产业动能转换与生态系统（山东大学）山东省文化科技重点实验室、泺尚创意咨询研究院合作研发，通过聚焦前瞻性、全局性和战略性重大问题，创新规划理念、理清发展思路、破解发展难题，助力“十四五”文化产业实现高质量发展。
本研究专题由文化产业动能转换与生态系统（山东大学）山东省文化科技重点实验室昝胜锋领衔整理，联合泺尚创意咨询研究院、《创意中国调研报告》编委会共同完成，以前瞻性服务中国文创产业，落地服务黄河生态保护和高质量发展国家战略、山东省新旧动能转换重大工程等各级重大战略为宗旨，将陆续发表相关最新研究报告。
 2020年突如其来的疫情改写了所有人的生活，也改变了年初时文旅产业规划的发展轨迹。山东省为推动文旅产业复工复产复业，提振群众精神，鼓励文化消费做出努力。在这篇文章中，将带您回顾盘点山东省2020年文化和旅游产业相关的政策文件，从政策中探寻山东文化和旅游产业的发展现状与未来导向。
1月3日,省委宣传部、省文化和旅游厅、省财政厅联合制定《山东省非物质文化遗产传承发展工程实施方案》，在重点工程中提出“实施非遗区域性整体保护工程，统筹谋划大运河、齐长城、黄河等重点区域文化生态保护工作，建立黄河文化生态保护和高质量发展重大项目库，推进黄河文化遗产系统保护，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好黄河故事”。
2月28日，省人民政府办公厅出台《山东省人民政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情支持生活服务业批发零售业展览业及电影放映业健康发展的若干意见》，《意见》共4部分18条，包括加大减税降费力度；实施援企稳岗政策；缓解企业成本压力；加大金融支持力度等。
3月5日，省文化和旅游厅、发展和改革委员会、教育厅、公安厅等十四个部门联合印发《关于促进旅游民宿高质量发展的指导意见》，在重点任务中提出要“深化文旅融合，探索‘民宿+非遗’‘民宿+艺术’‘民宿+书屋’‘民宿+民俗’等融合发展方式,打造“好客人家”旅游民宿品牌”。
3月8日，省人民政府办公厅出台《山东省人民政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化和旅游产业健康发展的若干意见》，《意见》在增强产业发展动力中提出要“加快文旅融合，打造数字文旅，提振夜间旅游，组织开展各类文化惠民活动，加强消费引领”。
3月19日，省文化和旅游厅《出台山东省精品旅游景区建设三年行动方案》，在重点任务中提出要“突出文化在景区中的地位和作用，在景区景点打造、游览服务、营销推介等方面，注重吸收景区当地文化，设计体验性、参与性强的旅游产品，通过突出文化元素、文化标志增强游客对景区的认同感。深入挖掘景区文化资源和历史底蕴，精心策划一批节事、演艺、科普教育等文化体验活动”。
3月25日，省政府办公厅发布《山东省大运河文化保护传承利用实施规划》，《规划》提出推动运河文化创新发展，通过坚持活态化传承、创新性发展，深入挖掘运河文化资源，讲述运河故事，传播弘扬运河精神，激活运河记忆。
4月13日，省科技厅、省委宣传部、网信办、财政厅等七部门联合发布《关于加快推动山东省文化和科技深度融合的实施意见》，明确提出了文化和科技深度融合发展的重点任务，一是培育文化科技融合发展载体；二是培育文化科技融合发展新业态；三是搭建文化科技融合发展服务平台。
4月23日，省文化和旅游厅、财政厅、自然资源厅等五部门联合制定《关于开展村庄景区化建设工作的指导意见》，在重点任务中提出要“以产业融合为契机，推动村庄景区化建设与农、林、牧、副、渔等传统乡村产业的融合，培育发展乡村休闲度假、研学旅游、观光旅游、养生养老、创意农业、农渔体验、乡村手工DIY等新兴旅游业态”。
6月24日，省文化和旅游厅下发《关于进一步促进文化和旅游消费的若干措施》，通过实施市场信心提振行动、文化和旅游惠民消费季提升行动、乡村旅游促进行动、夜间文旅消费集聚区打造行动、智慧旅游建设行动、康养旅游发展行动、自驾游市场拓展行动以及重大活动引领行动，提振山东文旅消费。
6月28日，省文化和旅游厅、农业农村厅出台《关于推进现代农业与文化旅游融合发展加快促进复工复产的通知》，重点提出搭建“旅行社+农产品”“自驾游+后备厢”等平台，加快农业与文化旅游深度融合，拓展增长空间，激发市场活力，以农助旅、以旅兴农，推动复工复产。
6月30日，省文化和旅游厅下发《关于开展“五个大家”系列活动搭建群众文化活动平台的实施意见》，通过采取线上线下结合的方式，开展“大家创”“大家唱”“大家演”“大家拍”“大家评”系列活动，搭建群众文化活动平台。
7月6日，省人民政府办公厅出台《山东省文化旅游融合发展规划（2020—2025年）》，在重点任务中提出要“繁荣发展夜间旅游，完善夜间旅游措施，丰富夜间旅游产品，改善夜间旅游消费环境，强化交通、安全保障，鼓励引导夜间消费旅游”。
12月11日，省人大常委会通过《山东省红色文化保护传承条例》，《条例》共5部分47条，规定了每年七月为山东省的红色文化主题月；制定红色文化保护单位标志制作标准；建立重点群体红色文化教育机制；将红色文化保护传承工作纳入精神文明创建考核评价体系等内容。
2020年是跌宕起伏的一年，对于山东省文旅产业来说也是充满机遇与挑战。在即将到来的“十四五”阶段，山东省文旅产业发展会在政策的引导与扶持下，向着更加高质量的方向前进。