《济南章丘区朱家裕文化产业调研报告（2015）》

本报告由文化产业规划专家、原山东大学中国文化产业研究中心常务副主任昝胜锋博士为首席专家和执笔人，联合地方文化主管部门、相关文化园区企业、国内高校科研机构、创意中国调研报告编委会、泺尚中国创意产业网、泺尚有道文化创意产业规划院等机构，组成产学研政联合课题组团队，系统调研撰写完成。

朱家峪被誉为“齐鲁第一古村，江北聚落标本”，是山东唯一的中国历史文化名村，具有独特的历史风貌和完整的村落布局。近年来，章丘市利用自然环境幽雅，文化底蕴丰厚的优势，大力发展文化旅游业，探索利用混合所有制形式实施朱家峪景区改造提升,走出一条政府主导的“文化和旅游融合、文化和多种资本对接”的特色发展道路。

第一节 战略规划统领全局

一、市委市政府高度重视景区发展

朱家峪景区的成功得益于各级领导的高度重视。济南市委鼓励章丘市借鉴黑龙江省发展闯关东体验旅游的成功经验，为章丘市政府指出一条具有前瞻性的发展路径，即“发展文化旅游产业要开动脑筋、开拓思路。可以尝试借助资本工具，将朱家峪景区周边的笔架山、七星台、锦屏山、汉王陵等景区或景点‘捆绑’在一起，明晰产权、建立企业，借助银行信贷支持实现良性发展。”如果没有大刀阔斧的创新动力，这个“资本搭台、文化旅游唱戏”的突破性思路也就不会形成。

为了确保朱家峪风景区改造工程的稳步推进，济南市委领导多次查看朱家峪景区工程进度和建设成效，反复强调“要保证工程质量，按期正式开放，展现景区靓丽形象。”正是由于市委市政府的高度重视，朱家峪景区才从前期开发过程中“景区单干、群众冷眼旁观”的利益纠葛和迷茫停滞中走出，逐渐走向“政府主导、先抓基础、引资筑路、做强品牌”的阳光大道。

二、邀请专业团队规划景区发展蓝图

在济南市委的高度重视下，章丘市委书记江林提出“朱家峪改造提升工程由政府主导，做基础设施建设，打旅游品牌，后期将引进社会资本，对景区进行深入开发。2014年朱家峪将勇创4A级景区，力争3年内建成5A级景区，走出一条文化旅游体制改革的创新路径。”这一战略目标的提出并非凭空设想，而是经过缜密调研、统筹布局、多方论证后得出的结果。

为了更好地开发利用朱家峪的优势资源，章丘市委市政府咨询山东大学、山东省社科院等文化产业、旅游开发方面的专家学者，屡次推敲适合朱家峪的发展模式。在坚持不破坏朱家峪自然景观、保证原汁原味的原则上，邀请山东省旅游规划设计院陈国忠院长操刀设计，制定了详细的发展规划，确定了三年内建成乡村旅游综合体、力争4A级景区的发展目标，明确了将周围的山区景色融入到朱家峪旅游，将文化与旅游高度融合的发展重点。

根据规划，朱家峪景区改造提升包括一期6个项目、二期14个项目。其中基础设施建设8项，改造提升12项。2014年，景区三期工程将以“留住乡村记忆、传承历史文化”为主题，以老街为中轴线，对东、西、中三个片区进行改造提升。将分别打造以“回归乡野”为主题的乡村记忆工程、以“休闲乡间”为主题的民俗体验、乡村度假工程。通过修复与保护，将朱家峪原汁原味的古村落生活与景观对外开放，把朱家峪景区打造成为集怀旧体验、影视拍摄、书画写生、文化研究、休闲度假五大功能于一体的齐鲁原生态山地古村落、省内乡村旅游综合体示范点。

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